2020年度市级部门预算执行情况审计结果
- 发布日期：
2021-11-26 - 来源：
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根据《中华人民共和国审计法》第十六条及审计署、省审计厅对部门预算执行情况审计工作的统一要求，我局对2020年度市级部门预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
市级部门决算报表反映，2020年部门决算总收入为1099814.94万元，其中：一般公共预算拨款收入762272.16万元，政府性基金拨款收入216938.91万元，国有资本经营预算拨款收入14565.48万元，上级补助收入10.2万元，事业收入88908.18万元，经营收入103.06万元，其他收入17016.95万元。部门决算总支出为1044182.16万元，其中：人员经费260119.11万元，日常公用经费100544.3万元，项目支出683415.38万元，经营支出103.37万元。
二、审计评价意见
2020年，财政部门和各预算单位落实财政各项改革要求，切实履行职能，努力克服减税降费政策对财政收入影响，坚持有保有压原则，进一步优化支出结构，保障重大项目和重点支出，为全市经济社会平稳运行提供了有力支撑。各预算单位部门预算执行情况总体较好，基本实现了部门年度各项目标，但在部门预算项目执行、单位财务管理及制度执行方面也存在部分问题值得关注。
三、审计发现的主要问题
（一）部门预算项目执行方面存在的问题
部分项目资金未专款专用。2020年，12家单位未严格执行项目资金“专款专用”要求，未按规定用途使用金额合计119.36万元。
（二）单位财务管理及制度执行方面存在的问题
1．加班餐费支出不规范。2020年，1家单位部分加班餐存在支出手续不齐全，审批程序不合规等问题。
2．单位公务用车管理不规范。2020年，6家单位多次出现单次乘车人员不符合“非领导人员3人以上公务出行方可使用平台车辆”规定的情况，且部分用车的事由或乘车人数不明确。
（三）市级项目资金管理方面存在的问题
1．未按规定时间组织项目验收。市级现代农业引导资金申报文件要求各区项目验收截止时间为2020年11月底，但有2个地区部分项目实际验收时间晚于截止时间，导致后续财政资金拨付企业不及时。
2．部分县区资金拨付不及时。审计发现，个别区在市级科技创新专项资金拨付上存在不及时、滞留现象，涉及99个项目、544.58万元；市级产业发展引导资金（工业发展）下达各县区后，共有17个项目的228万元资金在文件下达6个月后才拨付企业。
四、审计建议
（一）强化项目预算编制的严肃性，确保项目资金专款专用。在项目资金预算编制环节，要进一步增强预算编制的严肃性，各单位要切实根据单位年度工作计划合理确定项目预算，突出对重点工作、专项工作及紧迫工作的资金保障，科学、精细编制部门项目支出预算；在项目资金执行环节，一方面要加快项目推进实施，确保按序时进度推进，另一方面要严格按照规定用途使用项目资金，避免挤占、挪用现象的发生。
（二）加强统筹协调，切实提高财政资金使用效益。对促进经济社会事业发展编列的市级项目，项目牵头单位在预算批复后，应尽快确定当年的项目资金的申报指南，为后期项目申报、评审、备案验收及资金下达留有充足时间，切实做到项目资金早下达、早实施，同时要加强对项目申报和资金拨付环节的监督检查，切实提高财政资金使用效益。
（三）强化财经法规约束意识，确保各项支出合法合规。各预算单位要严格遵守各项财经法规制度，落实财政部门关于各项公用经费开支标准等制度文件要求，强化对支出流程管理及审核控制，确保各项支出合规，将财政资金用在“刀刃”上，全面落实过“紧日子”要求。
五、审计发现问题整改情况
（一）关于部分项目资金未专款专用问题，相关单位已按审计建议进行整改，进一步科学编制单位项目预算，严格按预算批复支出范围列支，确保专款专用。
（二）关于加班餐费支出不规范问题，相关单位已修订财务制度，进一步完善加班餐支出审批手续，对不合规支出一律不予报销。关于单位公务用车管理不规范问题，6家单位已进一步规范公务用车手续，严格按照市公车管理制度执行，明确专人负责，规范派车事由和用车人数，确保单位公务用车手续合规。
（三）关于未按规定时间组织项目验收问题，相关主管部门已对2021年的市级现代农业引导资金申报文件进行修订，一方面进一步明确项目验收截至时限，督促各地按时完成项目验收，另一方面优化项目资金拨付方式，分阶段拨付资金，进一步提高资金使用效益。关于部分县区资金拨付不及时问题，相关单位已进一步加强对专项资金的监督管理，及时督查项目资金拨付进度，确保及时拨付。
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